答：中國(guó)加入WTO以來(lái)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展分析2008-9-8 內(nèi)容摘要：加入WTO是我國(guó)深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放和建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。以發(fā)展中國(guó)家身份加入WTO，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大的影響。加入WTO后，我國(guó)將享受成員國(guó)擁有的最惠國(guó)待遇。這不僅能享受其他國(guó)家和地區(qū)開(kāi)放市場(chǎng)的好處，使主要貿(mào)易大國(guó)對(duì)我國(guó)的歧視性做法逐步取消，而且會(huì)使我國(guó)產(chǎn)品擁有比過(guò)去更為有利的競(jìng)爭(zhēng)條件，從而可以促進(jìn)我國(guó)出口貿(mào)易特別是我國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)出口的發(fā)展。 　　關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)全球化，WTO，經(jīng)濟(jì)體制改革，進(jìn)口貿(mào)易，出口貿(mào)易 　　WTO是世界上唯一的多邊貿(mào)易組織，目前已經(jīng)有134個(gè)國(guó)家和地區(qū)參加。加入WTO對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展會(huì)有怎樣的影響，應(yīng)該怎樣去對(duì)待。在剛剛過(guò)去的一年里，我國(guó)的外貿(mào)形勢(shì)發(fā)生了很大的變化。原材料價(jià)格上漲，美元急劇貶值，出口退稅大幅降低。2008年將面臨怎樣的外貿(mào)形勢(shì)？又該如何對(duì)待這些挑戰(zhàn)？ 　　加入WTO是我國(guó)深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放和建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。以發(fā)展中國(guó)家身份加入WTO，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大的影響。加入WTO后，我國(guó)將享受成員國(guó)擁有的最惠國(guó)待遇。這不僅能享受其他國(guó)家和地區(qū)開(kāi)放市場(chǎng)的好處，使主要貿(mào)易大國(guó)對(duì)我國(guó)的歧視性做法逐步取消，而且會(huì)使我國(guó)產(chǎn)品擁有比過(guò)去更為有利的競(jìng)爭(zhēng)條件，從而可以促進(jìn)我國(guó)出口貿(mào)易特別是我國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)出口的發(fā)展。加入WTO后，我國(guó)要履行WTO規(guī)定的義務(wù)，逐步開(kāi)放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，這將進(jìn)一步改善外商投資環(huán)境，增強(qiáng)我國(guó)市場(chǎng)對(duì)外商的吸引力，有利于更多地引進(jìn)外國(guó)資本、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，有利于我國(guó)參與世界經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程。經(jīng)濟(jì)全球化是不可避免的歷史潮流，而經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，既有機(jī)遇，也有嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。 　　一、加入WTO以來(lái)我國(guó)外貿(mào)的特點(diǎn)與問(wèn)題 　　我國(guó)加入WTO，會(huì)引起國(guó)內(nèi)國(guó)際相當(dāng)廣泛的影響。入世七年來(lái)，國(guó)際上各個(gè)方面的評(píng)價(jià)是正面的、積極的、肯定的。這個(gè)原因應(yīng)該概括為兩個(gè)方面：第一，我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中的大國(guó)，是有著龐大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求且又保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的一個(gè)大國(guó)；第二，我國(guó)又是一個(gè)從傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的大國(guó)。作為經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的大國(guó)能夠在不長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，納入到世界市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主流，這本身就是一個(gè)奇跡。因此，我國(guó)加入WTO相當(dāng)于第二次改革、第二次開(kāi)放，加入WTO，開(kāi)放進(jìn)入新階段，改革也進(jìn)入新階段。 　　1、我國(guó)外貿(mào)運(yùn)行的特點(diǎn) 　　2008年以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為平穩(wěn)，美國(guó)次級(jí)抵押貸款危機(jī)對(duì)發(fā)展中國(guó)家影響有限，國(guó)際貿(mào)易與投資活動(dòng)依然活躍；我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高。在有利的國(guó)內(nèi)外環(huán)境中，我國(guó)各級(jí)政府與部門大力貫徹科學(xué)發(fā)展觀，加大力度轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，積極調(diào)整對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，外貿(mào)宏觀調(diào)控效果逐漸顯現(xiàn)，對(duì)外貿(mào)易保持了持續(xù)快速增長(zhǎng)勢(shì)頭。 　　(1)出口商品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化 　　從出口商品結(jié)構(gòu)來(lái)看，工業(yè)制成品出口在出口總額中所占的比重顯著提高。1990年，我國(guó)工業(yè)制成品出口額為461.8億美元，占當(dāng)年出口總額的74.4%，到2001年，工業(yè)制成品出口額達(dá)到2397.6億美元，占出口總額的比重為90.1%，2006年達(dá)到7369.5億美元 。 　　(2)進(jìn)口增速明顯上升 　　一直以來(lái)，我國(guó)工業(yè)制成品的出口市場(chǎng)相對(duì)比較集中。主要是美國(guó)、日本、歐盟、中國(guó)香港這四大傳統(tǒng)市場(chǎng)。我國(guó)出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的這一特征是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、國(guó)際分工格局和地緣政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系等因素共同決定的。這種市場(chǎng)結(jié)構(gòu)雖然有助于我國(guó)與世界主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體保持穩(wěn)定的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，形成更緊密的分工體系，但過(guò)于依賴這些出口市場(chǎng)不僅使我國(guó)工業(yè)制成品容易成為各種貿(mào)易壁壘制裁的對(duì)象，而且會(huì)削弱我國(guó)工業(yè)制成品出口應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)變化和抵御突發(fā)事件的能力。 　　(3)新興市場(chǎng)進(jìn)出口快速增長(zhǎng) 　　近年來(lái)，我國(guó)不斷加強(qiáng)與發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)，同時(shí)積極推動(dòng)進(jìn)出口市場(chǎng)多元化。目前，歐盟仍保持我國(guó)第一大貿(mào)易伙伴地位，美國(guó)是我第一大出口市場(chǎng)。與此同時(shí)，我對(duì)新興經(jīng)濟(jì)體進(jìn)出口則保持快速增長(zhǎng)。上半年，我國(guó)與10大經(jīng)濟(jì)體(歐、美、日、東盟、香港、韓、臺(tái)灣、俄羅斯、澳大利亞和加拿大)以外的國(guó)家(地區(qū))進(jìn)出口1636.9億美元，增長(zhǎng)38.9%，高于整體進(jìn)出口增速15.5個(gè)百分點(diǎn)。外貿(mào)增長(zhǎng)方式亟待轉(zhuǎn)變。

　　2、當(dāng)前外貿(mào)運(yùn)行存在的問(wèn)題 　　近年來(lái)，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展始終保持高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，雖然我國(guó)已躋身外貿(mào)大國(guó)行列，但外貿(mào)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益還不高，增長(zhǎng)方式還存在著一些亟待解決的問(wèn)題。 　　(1)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，核心競(jìng)爭(zhēng)力差 　　我國(guó)制造業(yè)規(guī)模居世界第四，制成品占出口總值的91.2%，但主要從事產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，研發(fā)設(shè)計(jì)和營(yíng)銷主要掌握在外國(guó)公司手中。2005年，我國(guó)僅有萬(wàn)分之三左右的企業(yè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)，對(duì)外技術(shù)依存度達(dá)50%，高技術(shù)含量產(chǎn)品80%以上依賴進(jìn)口。我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量占世界的4%，而發(fā)明專利僅占世界的1.8%。 　　(2)企業(yè)國(guó)際營(yíng)銷能力不強(qiáng) 　　我國(guó)企業(yè)國(guó)際營(yíng)銷能力不強(qiáng)，品牌建設(shè)嚴(yán)重落后，大多數(shù)企業(yè)在管理、營(yíng)銷方面與跨國(guó)公司還有較大差距，綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力較弱。我國(guó)擁有商標(biāo)的企業(yè)不到40%，自有品牌產(chǎn)品出口不到10%，名牌產(chǎn)品只占我國(guó)出口500強(qiáng)企業(yè)銷售收入的6%。 　　(3)貨物貿(mào)易規(guī)模大，服務(wù)貿(mào)易規(guī)模小 　　“十五”期間，我國(guó)貨物貿(mào)易總值從世界第七位躍居到第三位，累計(jì)增長(zhǎng)2倍，年均增長(zhǎng)24.6%；服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總值從世界第十一位上升至第七位，累計(jì)增長(zhǎng)1.4倍，年均增長(zhǎng)18.9%，比貨物貿(mào)易低5.7個(gè)百分點(diǎn)。目前，我國(guó)貨物貿(mào)易規(guī)模相當(dāng)于美國(guó)的56.3%、德國(guó)的81.5%、日本的127.9%，而服務(wù)貿(mào)易僅相當(dāng)于美國(guó)的24.6%、德國(guó)的47.4%、日本的73.1%。采取綜合措施加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式。 　　二、迎接挑戰(zhàn)，興利除弊 　　加入WTO對(duì)我國(guó)既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)，要抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，要積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變，推進(jìn)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，努力提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)。這是增強(qiáng)我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的重要保證，也是我國(guó)參與多邊貿(mào)易體制興利除弊、趨利避害的根本途徑。我們要統(tǒng)一思想，未雨綢繆，努力工作，做好各方面的充分準(zhǔn)備。 　　1、采取積極措施，主動(dòng)迎接挑戰(zhàn) 　　各行各業(yè)要根據(jù)WTO的要求和我國(guó)的承諾，研究和提出有針對(duì)性的、可操作的應(yīng)對(duì)措施，迎接WTO給我國(guó)帶來(lái)的壓力與挑戰(zhàn)。首先，要對(duì)農(nóng)業(yè)提供合理的保護(hù)和支持。根據(jù)WTO《農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議》的規(guī)定，合理保護(hù)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，防范和減輕進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的沖擊。要調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，擴(kuò)大名特優(yōu)稀農(nóng)產(chǎn)品的比重，提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。加快建立完整的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，完善動(dòng)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)外疫情的監(jiān)測(cè)和檢疫。其次，要努力提高工業(yè)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。深化企業(yè)改革，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的現(xiàn)代企業(yè)制度和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，使企業(yè)成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。加快企業(yè)戰(zhàn)略性改組，形成合理的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，發(fā)展一批實(shí)力雄厚的大企業(yè)和大集團(tuán)。加強(qiáng)企業(yè)管理，采取現(xiàn)代管理技術(shù)、方法和手段，加強(qiáng)成本管理、資金管理和質(zhì)量管理。其次，合理運(yùn)用世貿(mào)組織允許的貿(mào)易補(bǔ)救措施，如緊急進(jìn)口保障措施和反傾銷措施，確保關(guān)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全和重大利益的產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。再次，有步驟地開(kāi)放服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)。按照我國(guó)加入WTO的承諾，有選擇地逐步地?cái)U(kuò)大電信、銀行、證券、保險(xiǎn)、商業(yè)等服務(wù)領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放，積極推進(jìn)服務(wù)行業(yè)的管理體制改革，加強(qiáng)管理，改善服務(wù)，提高服務(wù)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，同時(shí)，要依照我國(guó)法律，嚴(yán)格審批程序，加強(qiáng)服務(wù)行業(yè)監(jiān)督管理。最后，改進(jìn)文化產(chǎn)品管理。要加強(qiáng)文化產(chǎn)品相關(guān)的法規(guī)建設(shè)，改進(jìn)和完善行業(yè)管理，擴(kuò)大與各國(guó)的文化交流與合作，積極對(duì)外宣傳我國(guó)的優(yōu)秀文化，歡迎國(guó)外優(yōu)秀的文化產(chǎn)品進(jìn)入我國(guó)。同時(shí)，對(duì)國(guó)外文化產(chǎn)品的進(jìn)口要嚴(yán)格審批，防止不良文化的侵入。 　　2、轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)換機(jī)制 　　WTO的行為規(guī)則和運(yùn)作機(jī)制的很多內(nèi)容對(duì)我們來(lái)說(shuō)都是新的，我們必須轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)換機(jī)制，才能適應(yīng)WTO的要求。各級(jí)政府及有關(guān)部門，各類企業(yè)特別是國(guó)有企業(yè)，要以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念取代傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)觀念，遵守市場(chǎng)規(guī)則，講究商業(yè)信譽(yù)，堅(jiān)決克服尋求行政保護(hù)、追求壟斷特權(quán)的觀念。要盡快建立既適應(yīng)WTO運(yùn)作機(jī)制要求、又適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的政府運(yùn)行機(jī)制和企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，特別是在人事勞動(dòng)管理、工資收入分配、生產(chǎn)要素流動(dòng)等方面，要建立有效的激勵(lì)機(jī)制和嚴(yán)格的約束機(jī)制。加強(qiáng)立法，嚴(yán)格執(zhí)法。依法治國(guó)是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。要以加入WTO為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)立法和執(zhí)法工作，推進(jìn)社會(huì)主義法制建設(shè)。要深入研究WTO規(guī)則，對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的涉外經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)和政策進(jìn)行充實(shí)、調(diào)整和完善，加快建立健全我國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易法律體系，充分運(yùn)用法律手段維護(hù)我國(guó)的正當(dāng)權(quán)益。要做到有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)，全面提高執(zhí)法水平。總之，要善于運(yùn)用法律手段維護(hù)我國(guó)在對(duì)外開(kāi)放過(guò)程中的主動(dòng)權(quán)，提高自我保護(hù)、自我發(fā)展的能力。 　　3、培養(yǎng)WTO專門人才，掌握國(guó)際規(guī)則 　　加快培養(yǎng)一大批熟悉我國(guó)國(guó)情，具有很好的外語(yǔ)水平、豐富的專業(yè)知識(shí)、精通WTO規(guī)則和國(guó)際經(jīng)濟(jì)法律的專門人才，掌握和運(yùn)用有關(guān)WTO的基本知識(shí)和規(guī)則，有效參與國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的制定，充分利用多邊規(guī)則和國(guó)際通行手段發(fā)展我國(guó)對(duì)外貿(mào)易，維護(hù)我國(guó)的正當(dāng)權(quán)益。同時(shí)還要大力培訓(xùn)國(guó)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者，使他們盡快熟悉國(guó)際經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的規(guī)則，增強(qiáng)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的能力。各級(jí)政府及有關(guān)部門要適應(yīng)加入WTO以后的新形勢(shì)，按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，積極轉(zhuǎn)變政府職能，改變管理方式，大力推進(jìn)政企分開(kāi)，減少直接的行政干預(yù)，改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)政府服務(wù)意識(shí)，簡(jiǎn)化機(jī)關(guān)辦事手續(xù)，全面提高辦事效率和管理水平。 　　【參考文獻(xiàn)】
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